Семинар – совещание по оказанию международной
правовой помощи

7 ноября 2008 года в конференц-зале Управления Минюста России по Южному федеральному округу состоялся семинар-совещание по вопросу оказания международной правовой помощи с повесткой дня: «Исполнение требований основных международных договоров с участием Российской Федерации в сфере оказания международной правовой помощи», в работе которого приняли участие:
 -федеральные государственные гражданские служащие Управления Минюста России по Южному федеральному округу;
 -руководители и специалисты управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, входящим в Южный федеральный округ, в том числе руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея  - Радченко А.А., начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея – Нагучев А.Х.;
 -представители судейского сообщества Южного федерального округа, от Верховного суда Республики Адыгея участвовала –   судья Бзегежева Н.Х.;
 -представители Российской правовой академии Минюста России;
 -представители Российской академии правосудия.
С докладом «Об организации работы  Управления Минюста России по Южному федеральному округу в сфере оказания международной правовой помощи и взаимодействия с судейским сообществом, действующим в пределах округа, при исполнении международных обязательств Российской Федерации» выступил заместитель руководителя Управления Минюста России по Южному федеральному округу -  Н.П. Костюченко.
В докладе были отражены проблемные вопросы, возникающие при исполнении международных обязательств Российской Федерации, а также практические вопросы применения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.  и Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г.  
  Активное участие в обсуждении указанного вопроса приняли представители верховных судов республик, краевых, областных судов Южного федерального округа.
Заслушав и обсудив доклады, выступления представителей судейского сообщества и преподавателей ВУЗов, участники семинара-совещания отметили.
При осуществлении полномочий по реализации прав и исполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, Управление взаимодействует с судебными органами, которые являются как инициаторами запросов о правовой помощи, так и  исполнителями запросов компетентных органов иностранных государств.
 Объем документов, поступающих в Управление Минюста России по Южному федеральному округу по линии международной правовой помощи, ежегодно увеличивается. Так, количество документов, направленных в Управление российскими органами, в 2007 году по сравнению с 2005 годом возросло почти в 3 раза (в 2005 – 1 846 документов, в 2007 – 5 131). Количество документов, направленных компетентными органами иностранных государств, возросло в 1,5 раза  (в 2005 – 1 421, в 2007 – 2 389).
 Число судебных поручений и ходатайств о признании судебных решений, поступающих в Управление Минюста России по Южному федеральному округу, как от российских, так и от иностранных компетентных органов с 2005 остается стабильно высоким.
 Доля поручений иностранных судов, направляемых Управлением для исполнения в адрес судебных органов Южного федерального округа, составляет около 50% от общего числа поступающих международных документов. В 2007 году в суды, действующие на территории Южного федерального округа, было направлено 1 041 иностранных поручений и ходатайств, в I -м  полугодии 2008 года  - 552. 
Судами Южного федерального округа в Управление было направлено в 2007 году 972 поручения, адресованных компетентным органам иностранных государств, в 1-м полугодии 2008 года – 415.
 Совершенствуются формы взаимодействия с судебными органами, которые способствуют эффективности работы и качеству оказания международной правовой помощи. Одной из таких форм стало участие сотрудников Управления по приглашению руководителей республиканских, краевых, областных судов в совещаниях и курсах повышениях квалификации, проводимых с судьями и работниками аппаратов судов по вопросам надлежащего оформления судебных документов по запросам о международной правовой помощи. Данный опыт положительно оценен и со стороны руководства судов Южного федерального округа.
 Систематически осуществляемая Управлением аналитическая и методическая работа, направленная на повышение эффективности  деятельности в данной сфере, осуществление контроля за сроками исполнения компетентными органами запросов о международной правовой помощи и использование разнообразных форм взаимодействия с судебными органами округа, свидетельствует о тенденции к совершенствованию процесса выполнения международных обязательств.
 Наличие проблемных вопросов применения международно-правовой базы судебными органами Южного федерального округа указывает на необходимость сохранения уже действующих механизмов взаимодействия Управления с российскими судебными органами по вопросам оказания международной правовой помощи, а также поиска новых способов сотрудничества. 
 По итогам семинара-совещания было рекомендовало Управлению Минюста России по Южному федеральному округу:  
1) Для единообразного, правильного и своевременного исполнения поручений иностранных компетентных органов информировать суды о сложившейся практике применения международных договоров с участием Российской Федерации.
 2) С целью повышения эффективности оказания правовой помощи и исключения допущенных нарушений в дальнейшей деятельности, продолжить работу по анализу сроков и качества исполнения поручений и оформления запросов об оказании международной правовой помощи компетентными органами Российской Федерации, действующими в Южном федеральном округе.
 3) С целью оказания методической помощи в оформлении запросов о правовой помощи и документов, подтверждающих исполнение поручений иностранных судов, продолжить проведение совместных совещаний с представителями судейского сообщества по вопросам оказания международной правовой помощи. 
 4) По итогам семинара-совещания подготовить обзор практики  оформления и исполнения запросов по вопросам оказания международной правовой помощи судебными органами Южного федерального округа за период с 2005 по I полугодие 2008 года. 
 Завершая обсуждение вопросов в обозначенной сфере деятельности, начальник отдела международной правовой помощи - Е.А. Радиневич, ответила на вопросы участников совещания, касающиеся особенностей оформления и исполнения запросов об оказании международной правовой помощи в рамках различных Конвенций.
 С целью оказания методической помощи судам в оформлении запросов о правовой помощи и документов, подтверждающих исполнение поручений иностранных судов, Управлением Минюста России по Южному федеральному округу разработаны рекомендации по практическим вопросам применения международных соглашений Российской Федерации.
 По итогам семинара-совещания представителями судейского сообщества отмечен положительный опыт проведения совместных совещаний по вопросам оказания международной правовой помощи.