Порядок размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций и рекомендации по работе с Порталом некоммерческих организаций Минюста России.

 

 

 

 

 

В связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», начиная со 02.11.2010 представители некоммерческих организаций
могут размещать отчеты о деятельности и сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) в сети Интернет ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации деятельности некоммерческих организаций».

Обращаем внимание, что Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не устанавливает обязанности размещения отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций именно на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.
Однако, размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальных сайт Минюста России, приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3-3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организаций».

 

Приложение
к приказу Минюста РФ
от 7 октября 2010 г. N 252

Порядок
размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582; 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995) и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

2. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - отчеты).
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

3. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).
Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.
Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.
Размещению в сети Интернет не подлежат сведения о дате рождения, данных документа, удостоверяющего личность, адресе (месте жительства) членов руководящего органа некоммерческой организации.
Размещению в сети Интернет не подлежат отчеты и сообщения, содержащие сведения и изображения, распространение которых ограничивается или запрещается законодательством Российской Федерации.

4. Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

5. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним.

 

В разделе «Отчеты НКО» обеспечивается возможность доступа и ознакомления с отчетами некоммерческих организаций, представленных в Минюст России в электронном виде и опубликованных в сети Интернет на сайте Минюста России.
Действия представителя НКО - пользователя системы может осуществляется по двум направлениям:
публичный доступ, не требующий авторизации пользователя;
личный кабинет представителя некоммерческой, общественной, религиозной организации или представительства иностранной организации (личный кабинет представителя НКО).
Публичный доступ обеспечивает возможность получить информацию по следующим разделам портала:
Нормативные правовые акты;
-    Информация о регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений;

В личном кабинете представителя НКО открыты следующие разделы: Нормативные правовые акты;
Информация   о   регистрации   эмблем   некоммерческих   организаций, символики общественных объединений;

Загрузка отчета (позволяет заполнить формы отчетов, имеющихся на портале или прикреплять заранее заполненные отчеты, по предусмотренным законодательством формам и в автоматическом режиме направлять их для опубликования на сайте Минюста России);
-    Отчеты НКО (опубликованные отчеты некоммерческих организаций);
-    Запросы       (позволяет аккумулировать в электроном виде все запросы (отчеты) направленные (опубликованные) представителем некоммерческой организации из своего личного кабинета в Минюст России (территориальный орган) и осуществлять мониторинг хода рассмотрения заявления).
1.Публичный доступ.

1.1.3апуск системы.
Чтобы войти в систему:
Необходимо запустить программу Internet Explorer или другой браузер, и в адресной строке ввести «http://unro.minjust.ru» или на сайте Минюста России зайти   на   «Информационный   портал   Министерства   юстиции   Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций». На экране появляется стартовая страница системы

Стартовая страница системы
Стартовая страница публичного доступа обеспечивает гражданам и организациям возможность получить информацию без перехода к саморегистрации и авторизации пользователей.
Любой гражданин или представитель некоммерческой организации может воспользоваться предоставленными Минюстом России возможностями, предусмотренными следующими пунктами меню, расположенными в левом углу стартовой страницы.
-  Нормативные правовые акты. Содержит перечень нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы регистрации и деятельности НКО;

2 Личный кабинет представителя НКО
Представителю зарегистрированной некоммерческой организации, прежде чем начать работу на портале, требуется пройти процесс регистрации. Регистрация представителя некоммерческой организации позволит оформить в электронном виде отчетность некоммерческой организации и опубликовать ее на сайте Минюста России, а также направлять в Министерство юстиции Российской Федерации (территориальные органы) в электронном виде заявления о получении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Кнопка в правом верхнем ряду Регистрация позволяет перейти к странице саморегистрации пользователей. Ознакомившись и согласившись с пользовательским соглашением, размещенным на сайте, нажав на кнопку «Я принимаю условия соглашения», после чего на экране появляется форма, которую следует заполнить.

При условии правильного заполнения указанной формы нажимается кнопка «Регистрация». И представитель некоммерческой организации входит в свой личный кабинет. В правом верхнем углу отражается фамилия, имя и отчество пользователя. Для последующего входа в личный кабинет достаточно пройти авторизацию.
Чтобы перейти к работе с разделами системы, доступными только для зарегистрированных на Портале НКО Минюста России представителям некоммерческих организаций:
На стартовой странице нажимается кнопка Вход - на экране появляется страница Вход в систему.

Страница Вход в систему
Страница формы авторизации.
Для ввода доступны следующие поля:

1. Имя пользователя (логин)— позволяет указать название регистрационной записи, созданной при регистрации.
2. Пароль — позволяет ввести пароль, указанный при регистрации.
3. Запомнить   на   этом   компьютере   —   позволяет   системе   запомнить пользователя, и при следующем входе в систему автоматически авторизовать пользователя.   Для   применения   этой   функции   в   браузере   должны  быть включены cookies.
4. Авторизация — позволяет подтвердить введенные значения и войти в систему под своей учетной записью, кнопка становится доступной после заполнения полей формы.

После авторизации осуществляется вход в личный кабинет представителя НКО с отображением Фамилия, Имя и Отчество пользователя. В меню становятся доступны пункты, предназначенные для представителя НКО.
В противном случае появляется сообщение об ошибке и ее возможных причинах.

3. Направление отчетности (запросов)

3.1. Загрузка отчета.
Раздел Портала НКО Минюста России «Загрузка отчета» позволяет заполнить формы отчетов, имеющихся на портале или прикреплять заранее заполненные отчеты, по предусмотренным законодательством формам и в автоматическом режиме направлять их для опубликования на сайте Минюста России.
Данный раздел содержит методы заполнения и загрузки отчетов представителями некоммерческих организаций в формате таблицы Excel Ш и таблицы текстового документа 1.
На Портале представлены следующие электронные формы отчетов, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»:
-   отчет  о  деятельности  некоммерческой  организации  и  сведения  о персональном составе ее руководящих органов (форма ОН0001);

-   отчет      о   деятельности      религиозной   организации,   сведения   о руководителе и составе руководящих органов религиозной организации, о расходовании религиозной организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма ОР0001);

Кроме того, на Портале представленная для заполнения в электронном виде форма уведомления о продолжении деятельности некоммерческой организации.
Для заполнения форм отчета представлены два метода:
- по ссылке, помеченной иконкой с символом таблицы Excel загрузить на локальный компьютер пользователя шаблон отчета, заполнить значения и загрузить его обратно на портал указав на него путь в нижней части формы;
- по ссылке помеченной иконкой с символом таблицы текстового документа S перейти к форме заполнения отчета на портале, ввести значения в ее поля и нажать кнопку «Загрузить».

3.2. Запросы
Запросы (заявление о предоставлении информации о зарегистрированных организациях) представитель НКО в электронном виде заполняет в разделе Портала «ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении информации», который содержит форму заявления, подлежащего заполнению и направлению в Минюст России (территориальные органы) в электронном виде для получения необходимой информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Направленное в электронном виде заявление (опубликованный отчет) отображается в разделе «Запросы», который позволяет аккумулировать в электроном виде все запросы (отчеты) направленные (опубликованные) представителем некоммерческой организации из своего личного кабинета в Минюст России (территориальный орган) и осуществлять мониторинг хода рассмотрения заявления.
Раздел содержит фильтр поиска, позволяющий установить факт обращения некоммерческой организации с заявлениями, представления сообщений о продолжении своей деятельности, отчетов о деятельности с указанием даты запроса, посмотреть содержание направленных запросов, даты уведомлений ответов на заявления, позволяет удалить неактуальные запросы.